Kansspelautoriteit scherpt verbod op rolmodellen verder aan
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft het verbod op het inzetten van rolmodellen in gokreclames verder verduidelijkt. Aanleiding zijn signalen dat online aanbieders nog altijd samenwerken met influencers en streamers die een jong publiek bereiken. Volgens de toezichthouder moeten vergunninghouders per direct dergelijke samenwerkingen beëindigen. Doen zij dat niet, dan riskeren zij handhavend optreden.
De toezichthouder publiceerde de nadere uitleg nadat bleek dat met name via livestreams en socialmediakanalen nog regelmatig reclame wordt gemaakt voor kansspelen. De Ksa wijst erop dat het verbod al sinds juni 2022 geldt en onderdeel is van strengere reclameregels die kwetsbare groepen, waaronder jongvolwassenen, moeten beschermen.
Strikte uitleg van het rolmodellenverbod
Het rolmodellenverbod houdt in dat aanbieders van online kansspelen geen gebruik mogen maken van personen die een voorbeeldfunctie hebben of een aanzienlijk bereik onder minderjarigen en jongvolwassenen. Dat geldt niet alleen voor bekende Nederlanders, maar ook voor influencers, streamers en contentmakers op platforms als Twitch, YouTube en Instagram.
Volgens de Ksa is het criterium niet uitsluitend of iemand zelf minderjarig is, maar vooral of diens publiek voor een substantieel deel uit jongeren bestaat. Daarmee legt de toezichthouder de verantwoordelijkheid nadrukkelijk bij de vergunninghouder. Die moet actief onderzoeken wie hij inzet voor marketingdoeleinden en welk publiek daarmee wordt bereikt.
In recente berichtgeving kwam naar voren dat sommige streamers tijdens hun uitzendingen online casino’s promootten of met affiliateconstructies werkten. Hoewel niet altijd direct sprake was van een formeel sponsorcontract, ziet de Ksa ook zulke constructies als reclame wanneer zij gericht zijn op het aanzetten tot deelname aan kansspelen.
Verantwoordelijkheid bij vergunninghouders
De waarschuwing is vooral gericht aan legale aanbieders van online kansspelen. Sinds de opening van de gereguleerde markt in oktober 2021 opereren tientallen partijen met een Nederlandse vergunning. Zij moeten zich houden aan strikte regels op het gebied van reclame, zorgplicht en verslavingspreventie.
De Ksa benadrukt dat het niet uitmaakt of een influencer zelfstandig handelt of via een marketingbureau wordt ingezet: uiteindelijk blijft de vergunninghouder verantwoordelijk. Wanneer blijkt dat een aanbieder samenwerkt met een influencer die onder het rolmodellenverbod valt, kan de toezichthouder een last onder dwangsom of boete opleggen.
De verduidelijking komt op een moment waarop de politieke en maatschappelijke druk op gokreclame verder toeneemt. Sinds juli 2023 geldt al een verbod op ongerichte reclame voor online kansspelen op televisie, radio en in de openbare ruimte. De discussie verschuift nu nadrukkelijk naar online kanalen, waar toezicht complexer is en doelgroepen gerichter kunnen worden benaderd.
Impact op Nederlandse online casino's
Voor Nederlandse online casino's betekent de aangescherpte uitleg dat zij hun marketingstrategieën opnieuw tegen het licht moeten houden. Influencermarketing gold de afgelopen jaren als effectief middel om jongvolwassen doelgroepen te bereiken. Met de huidige interpretatie van het rolmodellenverbod wordt dat speelveld verder beperkt.
De sectororganisatie voor legale aanbieders liet eerder al weten dat vergunninghouders zich bewust zijn van hun maatschappelijke verantwoordelijkheid. Tegelijkertijd wijzen marktpartijen erop dat illegale aanbieders zich weinig aantrekken van Nederlandse regels en via buitenlandse platforms zichtbaar blijven voor Nederlandse spelers.
De Ksa onderkent dat risico, maar houdt vast aan haar lijn: naleving van de regels is een voorwaarde om de markt veilig en verantwoord te houden. Spelers moeten erop kunnen vertrouwen dat reclame-uitingen niet specifiek zijn gericht op kwetsbare groepen en dat aanbieders hun zorgplicht serieus nemen.
Met deze nieuwe verduidelijking maakt de toezichthouder duidelijk dat er weinig ruimte is voor interpretatieverschillen. Influencers en streamers die een jong publiek aanspreken, horen niet thuis in reclame voor kansspelen. De komende maanden zal moeten blijken in hoeverre aanbieders hun samenwerkingen aanpassen en of de Ksa daadwerkelijk overgaat tot sancties.