Wet op kansspelen voorlopig nog niet vernieuwd

De wet KOA

De nieuwe kansspelwet is eigenlijk geen nieuwe wet. Het is een aanpassing op een oude wet. Daarom wordt het ook wel modernisering of regulering genoemd. Het gaat namelijk om het terrein ‘ kansspelen op afstand ‘ (koa). Daarmee wordt bedoeld: kansspelen die worden aangeboden buiten Nederland, maar die wel voor Nederlanders bereikbaar zijn. Je raadt het al: via het internet.

Gokken op internet is nu al zo’n 20 jaar (op het moment dat het begon te ontstaan) ongereguleerd, en dus volgens de Nederlande wet, illegaal. De EU denkt er anders over, maar vindt wel dat de Nederlandse overheid eens haast moet gaan maken haar eigen wetgeving hierover op orde te brengen.

Met een nieuwe wet moeten alle aanbieders door een licentieprocedure. Daarnaast moeten ze een deel van de inkomsten afstaan aan een verslavingsfonds. En ze dienen 29% belasting af te dragen aan de staat. In ruil daarvoor mogen ze op tv, in de krant, op de radio en op straat reclame maken voor hun product. Naast het adverteren op internet dus.

Vertraging, vertraging

In 2017, ruim een jaar geleden nu, werd de wetswijziging al aangenomen door het parlement (de Tweede Kamer) met een ruime meerderheid. Maar toen strandde het in de Eerste Kamer, die met de behandeling ervan geen haast leek te hebben. Met name het CDA werkte vertraging in de hand door veel vragen te stellen over het onderwerp, alvorens het in behandeling te nemen.

Een nieuwe regering, die ook nog eens traag tot stand kwam door een langslepende coalitievorming, gooide opnieuw het dossier naar achteren.

Nu, in 2018, staat het onderwerp nog steeds niet op de agenda van de nieuw gekozen Eerste Kamer. De huidige verantwoordelijke minister – Sander Dekker – heeft zich nog nauwelijks ingelezen in het onderwerp. Zoals altijd zijn er eerst belangrijkere zaken dan het gok dossier. En dus lijkt het gehoopte jaar 2019 niet haalbaar. Zelfs 2020 is met het huidige tempo een moeilijk target.

Misgelopen inkomsten

Voor veel partijen is het een doorn in het oog. Buitenlandse bedrijven die graag in Nederland klanten willen werven, wachten al jaren op de modernisering van de gokwet. Nu is het enkel voor de gelicenseerde, staatsaanbieders mogelijk te adverteren in het nieuws. Zoals Holland. Maar zelfs Holland Casino wil graag een regulering van de online markt, omdat het ook graag op die manier haar klanten wilt bereiken. Voor de staat zelf is de huidige online markt een kwade genius: zij haalt geen belastinginkomsten uit dit speelveld. Dat kan pas als de wetgeving er is.

Pijnlijk is de vertraging ook voor de reeds spelende consument. Die is immers gebaat bij een veilig en eerlijk aanbod, en dat kan bij een nieuwe wet beter worden gehandhaafd door de autoriteiten Tot slot is ook het achterland (bedrijfsleven en sporttak) in Nederland, dat zou profiteren van een regulatie, niet blij met de huidige situatie. Denk aan bijv. de online marketingwereld die veel advertentie-inkomsten aan haar neus voorbij ziet gaan op dit moment, maar ook aan de geplaagde betaald voetbalwereld. Alleen al Ajax, PSV en Feyenoord lopen per jaar nu miljoenen euro’s mis door het niet totstandkomen van een moderne kansspelwet.

Tegenstanders

Tegenstanders van de regulatie zien een nieuwe wet op de kansspelen liever nooit komen. Zij stellen zich de vraag: is het misschien juist goed dat de kansspelwet niet gemoderniseerd wordt, en alles bij het oude blijft? Werkt een regulering van de kansspelen op afstand verdere gokverslaving en meer Nederlandse gokkers in de hand, iets wat niemand zou moeten willen, gezien het feit dat gokken vaak geen winstgevende hobby is? Er valt misschien iets voor te zeggen, maar de realiteit biedt de enige waarheid. Gokken is nu eenmaal populair, en tegenwoordig vooral op internet. Meer dan 500.000 Nederlander spelen regelmatig online, en die vinden altijd wel hun weg. Legaal of illegaal, voor hen maakt het niet uit. Ze hebben in wezen ook gelijk. Veel online aanbieders zijn grote, professionele bedrijven die serieus omgaan met klanten en bijv. het Holland Casino in die zin al voorbij zijn gestreefd.

Wat betekent het voor jou als speler?

Zoals eerder aangehaald wil je als online gokker graag veilig en eerlijk spelen. Je wilt niet dat er wordt gesjoemeld met de spelletjes of met jouw geld. Je wilt bij een mooie winst netjes uitbetaald worden. Bij 97 van de 100 partijen is dit ook het geval. Maar wat als er nu een partij is die niet netjes is, en waar er smerige praktijken plaatsvinden? In zo’n geval zou je bij een gereguleerde wetgeving naar de autoriteiten kunnen stappen om de partij in kwestie aan te geven. Die raakt dan mogelijk zijn licentie kwijt en krijgt een flinke boete. En jij krijgt je geld misschien terug, of je kunt daarvoor in elk geval naar de rechter. Maar op dit moment, omdat de markt niet gereguleerd is, kunnen de autoriteiten niets beginnen. De bedrijven achter de online bookmakers en casino’s zitten niet in Nederland, maar in het buitenland. En daar is er geen jurisdictie.

Toch maakt het voor jou als speler, buiten een incidenteel veiligheidsissue, geen groot verschil. Op dit moment kun je als Nederlander namelijk altijd online spelen. Dat komt omdat volgens de EU wetgeving, die boven de landelijke wetgeving staat, er een vrij verkeer van burgers, goederen en diensten is. Jij mag zelf dus bepalen waar je heen surft of waar je je geld naar over maakt. Er is niemand die je dat kan verbieden. Als jij wilt gokken, gok je!

Ben wel slim en lees altijd eerst de review over een online casino. En pas zelf ook altijd je kritische oog toe: welk casino voelt als betrouwbaar, en welke niet? Als iets klinkt als te mooi om waar te zijn is dat vaak ook zo. Gebruik dus een goede handleiding, en gebruik je eigen verstand!